Запрещено ли попрошайничество в россии что говорит закон

Важная и полезная информация по теме: "Запрещено ли попрошайничество в россии что говорит закон" с профессиональной точки зрения. На все имеющиеся вопросы сможет ответить наш дежурный консультант.

Ответственность за попрошайничество

Каждый человек может оказаться в сложной финансовой обстановке. Многие из них прилагают усилия и находят выход из сложившейся ситуации. Однако, некоторые отказываются принимать меры к улучшению своего положения. Отсутствие желания трудоустраиваться, а также заниматься общественно полезным делом выводит таких людей на улицу, где попрошайничество – это единственное, что им приходится делать для получения хоть каких-то денежных средств. Выпрашивание у проходящих мимо граждан денег всевозможными методами, как правило, вызывает недовольство среди населения. Но одно дело несоответствие таких действий нормам морали. И совсем другое, когда это является правонарушением. Рассмотрим, как трактует попрошайничество административное и уголовное законодательство, а также какая ответственность грозит за это нарушителям по статьям КоАП и УК РФ.

[3]

Что такое попрошайничество?

Попрошайничество – это осознанные действия, направленные на получение денежных средств, а также иных материальных ценностей от прохожих, путем их прошения или выклянчивания. Как правило, для просящих такой вид деятельности является основным источником дохода.

В российских нормативных актах не закреплено официальное определение попрошайничества, а также отсутствует понятие такого правонарушения. Как следствие, одиночное поведение подобного плана, не доставляющее неудобств окружающим, укладывается в рамки законодательства и не влечет никакого наказания.

Отсутствие законных мер пресечения позволяет вывести попрошайничество на уровень профессиональной деятельности. Так, методы выклянчивания финансов со временем совершенствуются и приобретают все большие масштабы.

Доходность попрошаек значительно увеличивается, однако, эти денежные потоки никем не контролируются. С них не платятся налоги, никто не ведет их учет, а также отсутствует действительная информация о том, на какие цели они будут направлены. Ведь, эти деньги легко могут послужить финансированием терроризма или иной преступной деятельности в противовес 115- ому Федеральному закону.

Попрошайничество, как административное правонарушение.

Попрошайничество может признаваться административно наказуемым деянием только, если приводит к нарушению общественного порядка или является несоблюдением норм поведения в общественных местах. В таких случаях оно будет признаваться мелким хулиганством и повлечет наступление ответственности по статье № 20. 1 КоАП РФ.

Как следствие, попрошайки, уличенные в хулиганстве, могут быть наказаны:

  • Штрафом 500 – 1 000 рублей;
  • Арестом не более, чем на 15 суток;
  • Штрафом 1 000 – 2 500 рублей, если нарушение сопровождалось неповиновением сотрудникам правоохранительных органов.

Однако, практические случаи показывают, что наказания по КоАП применяются редко в отношении попрошаек. Поскольку, само явление не закреплено на законодательном уровне, а факт хулиганства носит неявный характер. Поэтому чаще всего сотрудники правопорядка делают лишь замечание или предупреждение таким лицам и предлагают им покинуть общественное место.

Стоит отметить, что законами субъектов страны могут устанавливаться отдельные виды наказания за попрошайничество в рамках конституционных норм. Однако, они требуют тщательной проработки, поскольку их эффективность оставляет желать лучшего.

Хотя, попрошайничество является реальной проблемой, а также угрозой общественной безопасности и порядка, законодательные власти пока не придумали способов регулировки данного вопроса. При всех признаках административного правонарушения, в КоАП нет ни одной статьи предусматривающей наказание исключительно за прошение денежных средств.

Наступление уголовной ответственности.

В уголовном законодательстве наряду с административным отсутствует явная трактовка такого явления, как попрошайничество. Как следствие, отсутствует и прямое наказание за такое поведение по УК. Тем не менее, наступление уголовной ответственности для просящих милостыню вполне реально. Она может возникать в следующих случаях:

[1]

1. Если для прошения денежных средств привлекаются несовершеннолетние.

Часто для повышения уровня доверия и сострадания граждан попрошайки используют маленьких детей, а то и принуждают их принимать непосредственное участие в «добыче» денег. Однако, такие действия запрещены и наказываются по 151- ой статье УК РФ. В качестве мер пресечения подобных правонарушений могут выступать:

  • Обязательные работы;
  • Исправительные работы;
  • Арест;
  • Лишение свободы.

Продолжительность наказания напрямую зависит от условий совершения правонарушения. Наиболее строго перед законом придется отвечать опекунам, родителям, а также лицам насильно или с помощью угроз, принуждающих ребенка к попрошайничеству.

2. Если использовались мошеннические действия.

Для получения максимальной выгоды от процесса «нищие со стажем» идут на всевозможные ухищрения, тем самым злоупотребляя доверием граждан. Такие лица часто имитируют несуществующую инвалидность или беременность, намеренно вводя в заблуждение прохожих о действительном состоянии своего здоровья.

В свою очередь, подобные действия квалифицируются как мошенничество и попадают под 159- тую статью УК РФ. Если попрошайничество совершается с использованием обмана, то лицо рискует быть:

  • Оштрафованным на сумму до 120000 рублей;
  • Наказанным обязательными, принудительными, а также исправительными работами;
  • Ограниченным или лишенным свободы до 2 лет;
  • Арестованным не более, чем на 4 месяца.

Если же выпрашивание денег с помощью обмана совершалось не одним лицом, а группой, то последует более строгое наказание.

Попрошайничество в интернете.

С развитием информационных технологий параллельно существующей действительности появилась виртуальная реальность. Многие принципы и взаимодействия между людьми позаимствованы из повседневной жизни, хотя и имеют особую форму. Не исключение и попрошайничество, которое нашло широкое распространение в интернет.

Однако, учитывая особенности общения людей в сети далеко не каждый факт выпрашивания денег можно считать явным попрошайничеством. Здесь, как правило, люди делятся на две категории:

1. Те, кто действуют открыто.

Большинство нуждающихся в деньгах честно сообщают о своих намерениях и не скрывают род своей деятельности или увлечений. Например, многие находятся в поиске спонсоров или стартового капитала для запуска проекта стартапа, реализации творческих идей, создания музыки, компьютерных игр или фильмов. Под особо значимые проекты даже создаются специальные площадки для сбора денежных средств.

Подобные действия нельзя однозначно назвать попрошайничеством, поскольку как такового контакта между людьми нет. Лица просто обозначают необходимость, а финансовую помощь таким людям граждане оказывают по собственному добровольному решению. При этом они не находятся под давлением и есть время обдумать свои действия.

2. Те, кто действуют с применением обмана.

А вот, это уже прямая наследственность от реального мошенничества. Яркими примерами такого способа получения денег являются выдуманные истории о сложном финансовом положении. Попытки надавить на жалось зачастую дает свои плоды и на уровне чувств сострадания «вытягивают» деньги. Конечно, и в этом случае люди сами принимают решение и переводят средства, однако для воздействия на их сознание и доверие используется ничто иное как мошенничество. Как следствие, велика вероятность для таких обманщиков быть привлеченными по 159 –ой статье УК.

Читайте так же:  Как открыть тсж пошаговая инструкция

Штраф за игру в жалость

Метро, электрички, вокзалы, перекрестки — где только не услышишь жалобное «подайте Христа ради», «пожертвуйте на лечение», «помогите купить билет». И кто-то отзывается, дает, жертвует, помогает. Но сколько денег попадают к организаторам полукриминального уличного бизнеса? Самые жесткие меры в законопроекте предусмотрены именно для них. «Сегодня во многих крупных городах попрошайничество стало огромным криминальным бизнесом, организаторы которого эксплуатируют людей, попавших в трудную жизненную ситуацию», — подчеркивает Михаил Емельянов.

Сегодня на федеральном уровне предусмотрено уголовное наказание для тех, кто вовлекает в попрошайничество детей и подростков. В остальном попрошайки не несут ответственности перед федеральным законом. Хотя регионы могут и устанавливают свои правила. Так, в Москве, например, нельзя просить милостыню в радиусе 25 метров возле станций метро, иначе придется заплатить штраф от 2,5 до 5 тысяч рублей.

Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам национальностей Валерий Рашкин считает, что «категорией для пристального внимания» должны быть прежде всего женщины с грудными младенцами. Этих детей обычно крадут или «арендуют», а чтобы они не кричали, напичкивают алкоголем или наркотиками. По его словам, через 3-6 месяцев они умирают.

Зачастую именно наркотики и алкоголь, а вовсе не деньги мотивируют попрошаек работать на своих организаторов и искать новые способы давить на жалость. Помогают бизнесу и сами дающие, ведь поделиться болтающейся в кармане мелочью легче, чем разобраться в конкретной ситуации.

Сегодня есть проверенные фонды, готовых накормить, одеть, купить по безналу попрошайке билет до дома. Валерий Рашкин считает, что такие организации должны стать более прозрачными и доступными. В Москве, например, попавшие в беду могут обратиться в специальные государственные и некоммерческие учреждения, рассказал председатель Комиссии Общественной палаты Москвы по ЖКХ, капитальному ремонту и вопросам местного самоуправления Александр Козлов. Там, как в общественных (фонд Лизы Глинки) и церковных («Милосердие») фондах восстанавливают документы, помогают вернуться домой и даже больше — дают работу и жилье. Но пока это в Москве и других крупных городах. Регионы с небольшим бюджетом не могут себе этого позволить. Если профессиональный попрошайка, зарабатывающий в день по 15-20 тысяч рублей, не хочет отсиживаться в казенном учреждении, где ему помогают? Таких людей депутат Валерий Рашкин предлагает штрафовать. Причем штрафы, по его мнению, должны быть намного выше существующих сегодня.

Уличных попрошаек предлагают штрафовать»>

Содержание:

1 Как закон карает попрошаек?2 Почему существующие нормы неэффективны?3 Почему следует ужесточить наказание для попрошаек?4 Что предлагают законодатели?5 Поможет ли ужесточение наказания?6 Видео: как зарабатывают попрошайки

» src=»http://info-vsem.ru/wp-content/uploads/2018/11/df6b810951d58a0154b957f10d4eea07.jpg» alt=»Уличных попрошаек предлагают штрафовать»>»/>

Представители нижней палаты парламента считают, что для граждан, которые зарабатывают себе на жизнь, выпрашивая у людей деньги, следует наказывать. В настоящее время рабочая группа занята разработкой законопроекта, ужесточающего наказание для попрошаек, рассказали info-vsem.ru.

Речь идет об увеличении уже существующих штрафов в разы. Организаторам же уличного бизнеса может грозить тюремное заключение. Если суду удастся доказать причастность человека к организации «нищей мафии», он будет нести уголовное наказание.

На сегодняшний день на лиц, вовлекающих в уличный бизнес несовершеннолетних и тинейджеров, могут завести уголовное дело. Граждан, занимающихся попрошайничеством, не наказывают. Но у глав регионов есть право самим устанавливать свои правила. К примеру, столичные власти запрещают попрошайничать в непосредственной близости с метрополитеном. Радиус запретной зоны составляет 25 м. Нарушителей наказывают рублем. Минимальный размер штрафа составляет 2500 руб., максимальный – 5000 руб.

По словам первого зампреда думского комитета по делам национальностей Валерия Рашкина, особое внимание властям следует уделить женщинам с грудничками. Чиновник убежден в том, что дети, благодаря которым эти дамы пытаются надавить на жалость прохожих, могут быть похищены, а чтобы они не плакали, их травят наркотическими веществами. Рашкин заявляет, что обычно такие малыши не доживают даже до полугода.

«Явно, что попрошайничество стало профессией, оно подконтрольно теневым мафиозным структурам. И это уже давно не благотворительная помощь людям. Думаю, что можно найти юридические основания, чтобы ввести за это ответственность, по крайней мере, в Кодекс об административных правонарушениях» — сказал депутат Госдумы России Михаил Емельянов.

Запрещено ли попрошайничество в россии: что говорит закон

» src=»http://info-vsem.ru/wp-content/uploads/2018/11/inx960x640-1-1.jpg» alt=»Уличных попрошаек предлагают штрафовать»>»/>Российские юристы давно ведут яростные споры по поводу того, стоит ли объявлять попрошайничество «вне закона». Сейчас законодательство наказывает только тех попрошаек, которые привлекают к своему способу заработка детей либо ведут себя слишком навязчиво. Однако в Госдуме то и дело упоминают, что пора бы запретить попрошайничество в любой форме – как это было во времена СССР. Возможно, депутатам просто не даёт покоя, что столь доходный и массовый бизнес до сих пор является неподконтрольным им?

Хакеры атакуют Россию, рассказывают эксперты

↑ Как закон карает попрошаек?

Административная ответственность за попрошайничество в России устанавливается на региональном уровне. Например, КоАП Москвы предписывает штрафовать бездомных за «приставание к гражданам в общественных местах» на сумму от 100 до 500 рублей. По инициативе служителя закона материальное взыскание может быть заменено устным предупреждением. Как правило, внушениями полицейские и ограничиваются – не забирать же у нищего последнюю мелочь? Статья Административного Кодекса о попрошайничестве способна эффективно защитить граждан, например, от цыган, которые подчас уж очень навязчиво предлагают свои услуги в гадании и выпрашивают «позолотить ручку» — после общения с этим контингентом у человека едва ли останутся масса положительных эмоций и полный бумажник.

Столичный КоАП статьёй 2.11 устанавливает достаточно высокие штрафы за попрошайничество в метрополитене без разрешения руководства предприятия. Попрошайка может «попасть» на 2 тыс. рублей. Именно поэтому московское метро сейчас «чисто» от любителей просить милостыню.

Уголовной статьи за попрошайничество в России нет. Зато за вовлечение в попрошайничество статья 151 УК РФ наказывает довольно строго. Человек, побуждающий несовершеннолетнего встать «на паперть», запросто может попасть за решётку на целых 4 года. Тот же срок в «местах не столь отдалённых» рискует провести так называемая мадонна – женщина, использующая младенца для того, чтобы разжалобить прохожих и «выбить» из них побольше денег. Встречаются поистине вопиющие случаи с «грудничками» — например, в 2005 году служители закона арестовали женщину, которая 14 часов просила милостыню с мёртвым ребёнком на руках.

↑ Почему существующие нормы неэффективны?

Привлечь попрошайку к ответственности проблематично хотя бы потому, что действующее российское законодательство не даёт чёткого ответа, кого можно считать попрошайкой, а кто по сути — законопослушный и приличный гражданин. Например, в мае 2017 года интернет «порвала» история о мальчике Оскаре, который читал на Арбате стихи Шекспира, за что и оказался задержан действовавшими совершенно беспринципно сотрудниками полиции. Казалось бы, что плохого в том, что мальчик декламирует стихотворения классика за вознаграждение? Что плохого делают уличные музыканты, играющие в переходах и метро? Подчас в борьбе с ними полиция проявляет куда большее рвение, чем в попытках избавить улицы от «колясочников» и бабушек, просящих подаяние «Христа ради». Может быть, причина прозаична – уличные музыканты просто не делятся добычей.

Читайте так же:  Льготы по транспортному налогу

Актер Алексей Панин попал в ДТП в центре Москвы

Законодательство не уточняет, можно ли считать уличных музыкантов / поэтов / художников попрошайками. Откровенно говоря, юридических оснований на то нет. С таким же успехом можно считать акцией попрошайничества любой музыкальный концерт. Пожертвование на развитие творчества в данном случае – дело совершенно добровольное, никто у прохожих деньги из карманов не вынимает.

Ни в одной развитой стране полиция не борется с уличными музыкантами и не штрафует их. В Японии, скажем, служителю закона вообще запрещено трогать детей – иначе он может лишиться места работы.

То, что законодательство не содержит определения попрошайничества – большой юридический казус, позволяющий уходить от ответственности людям, которые действительно заслуживают наказания. Однако этот казус – не единственный. Депутат Мосгордумы А. Семенников отмечает: даже если попрошайке выпишут штраф, взыскать его практически невозможно. Полицейский не имеет права прямо на месте принимать оплату из денег, которые собрал бездомный – это запросто можно квалифицировать как взятку. Конфисковать собранные деньги допустимо только по решению суда. Если попрошайка проигнорирует штраф, судебным приставам просто негде будет найти его. Получается, что сейчас наказание для попрошаек существует «для галочки» — на самом деле законодательный механизм не работает.

↑ Почему следует ужесточить наказание для попрошаек?

Бродяжничество и попрошайничество в России уже давно не являются неконтролируемыми социальными явлениями – это бизнес, позволяющий зарабатывать на людском милосердии огромные деньги. Умения «ломать комедию» и вызывать жалость приносят «профессиональным» нищим доход, куда более высокий, чем получает представитель офисного «планктона», горбатящийся и портящий зрение за компьютером.

Знак Шипы отменили или нет на 2018-2019, в МВД сделали официальное обращение

Вот лишь несколько цифр, характеризующих достаток московского попрошайки.

Дневной заработок «профессионального» нищего – от 15 до 20 тыс. рублей. Разумеется, все эти деньги он себе не оставляет; большую часть забирает так называемый менеджер – человек, назначенный для слежки за попрошайками.Бездомные, которые выглядят наиболее жалко, являются своеобразными «курицами, несущими золотые яйца». Инвалид без ног способен за день «срубать» по 50 тыс. рублей и домой ездить на такси.Покупка ребёнка для «мадонны» обходится в сумму около 100 тыс. рублей. Естественно, женщины, выпрашивающие деньги «на операцию сынишке» стоят не с собственными чадами — приобретают малышей у неблагополучных семей и похитителей. Младенцы, оказавшиеся в руках «мадонн», увы, долго не живут – детей «пичкают» наркотиками и поят алкоголем, из-за чего те, как правило, погибают спустя 2-3 месяца.

Выходит, что большинство попрошаек – это отнюдь не нищие и не нуждающиеся, а просто тунеядцы и лицемеры, «шестерёнки» огромного преступного механизма, позволяющего «верхушке» этого бизнеса зарабатывать миллионы рублей ежемесячно на таком врождённом чувстве людей, как сострадание к ближнему. Людям, которые действительно нуждаются в деньгах, просто выйти на улицу с пластиковым стаканчиком и просить подаяние не удастся. «Чужака» быстро изгонят – а если тот будет сопротивляться, то могут и избить.

↑ Что предлагают законодатели?

МВД г. Москвы предлагает ужесточить наказание за вовлечение детей в попрошайничество и за попрошайничество вообще. Если инициатива министерства окажется одобренной, подобная деятельность будет подпадать под статьи Административного Кодекса. Попрошайкам «светят» существенные штрафы – до 1.5 тыс. рублей – и даже административный арест продолжительностью до 15 суток. Причём арест будет предпочтительной формой наказания. Учитывая выручку столичного нищего, потерять полторы тысячи рублей для него не беда; а вот потеря времени – совсем другое дело.

Более суровое наказание ждёт организаторов «грязного» бизнеса. Их, по мнению МВД столицы, необходимо судить по всей строгости Уголовного Кодекса. Министерство предлагает давать организаторам реальные сроки – до 2 лет – и выписывать штрафы в размере от 100 до 500 тыс. рублей. За «втягивание» в попрошайничество несовершеннолетних статья будет совсем другой – по данной статье организаторов смогут сажать аж на 6 лет. Такое же наказание сулит привлечение к преступной деятельности представителей других незащищённых социальных слоёв населения – пенсионеров, инвалидов.

Школьник умер из-за подключенных к телефону наушников в Малайзии

↑ Поможет ли ужесточение наказания?

Московскому МВД нужно понимать, что попрошайки просто не умеют зарабатывать на жизнь по-другому, не «на паперти». Им всё равно, запрещено ли попрошайничество в России. Поэтому высокие штрафы едва ли заставят их отказаться от своей деятельности. Организаторы этого бизнеса как пить дать найдут способы обойти закон и избежать уголовного наказания – возможно, отыщут компромиссное решение с полицейскими, которые продолжат закрывать глаза на нищих, выпрашивающих милостыню и дёргающих прохожих за рукава.

Законодатели предлагают кнут (сделать наказание за попрошайничество в России более суровым), но, вероятно, пряник оказался бы эффективнее. Разработка и внедрение мер социальной поддержки нищих, предложение доступных рабочих мест и мест проживания помогло бы очистить улицы от попрошаек, которые действительно нуждаются в хлебе и крове. Те, которые останутся, очевидно, делают выбор в пользу «грязного» метода заработка и тунеядства осознанно, не от безысходности – следовательно, действительно заслуживают наказания.

Человек, подающий милостыню, способствует развитию попрошайничества. При желании помочь нищему нужно действовать иначе – например, предложить еду или возможность позвонить родственникам. Если есть подозрение, что попрошайка стоит «на паперти» под принуждением, следует связаться с представителями движения «Альтернатива», ведомого активистом Олегом Мельниковым. Движение «Альтернатива» занимается освобождением людей от рабства любого плана (трудового, сексуального) – можно писать в группу этой организации «ВКонтакте».

[2]

Заметив «мадонну», необходимо немедленно сообщить об этом в Управление по делам несовершеннолетних. Номер телефона московского отделения Управления — +7 (495) 621-93-50. Ребёнок для «мадонны» — всего лишь «театральный реквизит»; на то, что эта женщина будет заботиться о нём, нечего и рассчитывать.

Запрещено ли попрошайничество в России: что говорит закон

Читайте так же:  Материнский капитал на строительство дома как использовать, необходимые документы
Видео (кликните для воспроизведения).

Российские юристы давно ведут яростные споры по поводу того, стоит ли объявлять попрошайничество «вне закона». Сейчас законодательство наказывает только тех попрошаек, которые привлекают к своему способу заработка детей либо ведут себя слишком навязчиво. Однако в Госдуме то и дело упоминают, что пора бы запретить попрошайничество в любой форме – как это было во времена СССР. Возможно, депутатам просто не даёт покоя, что столь доходный и массовый бизнес до сих пор является неподконтрольным им?

Как закон карает попрошаек?

Лицо, занимающееся попрошайничеством, может быть наказано по ст. 20.1 КоАП РФ (за мелкое хулиганство), если будет доказано, что его приставание к гражданам носило оскорбительный характер. Максимальный размер штрафа, установленный КоАП, составляет всего 2000 рублей. Также нарушителю могут назначить административный арест, срок которого не может превышать 15 суток.

Административная ответственность за попрошайничество в России устанавливается на региональном уровне. Например, КоАП Москвы предписывает штрафовать бездомных за «приставание к гражданам в общественных местах» на сумму от 100 до 500 рублей. По инициативе служителя закона материальное взыскание может быть заменено устным предупреждением. Как правило, внушениями полицейские и ограничиваются – не забирать же у нищего последнюю мелочь? Статья Административного Кодекса о попрошайничестве способна эффективно защитить граждан, например, от цыган, которые подчас уж очень навязчиво предлагают свои услуги в гадании и выпрашивают «позолотить ручку» – после общения с этим контингентом у человека едва ли останутся масса положительных эмоций и полный бумажник.

Столичный КоАП статьёй 2.11 устанавливает достаточно высокие штрафы за попрошайничество в метрополитене без разрешения руководства предприятия. Попрошайка может «попасть» на 2 тыс. рублей. Именно поэтому московское метро сейчас «чисто» от любителей просить милостыню.

Уголовной статьи за попрошайничество в России нет. Зато за вовлечение в попрошайничество статья 151 УК РФ наказывает довольно строго. Человек, побуждающий несовершеннолетнего встать «на паперть», запросто может попасть за решётку на целых 4 года. Тот же срок в «местах не столь отдалённых» рискует провести так называемая мадонна – женщина, использующая младенца для того, чтобы разжалобить прохожих и «выбить» из них побольше денег. Встречаются поистине вопиющие случаи с «грудничками» – вспоминается, как служители закона арестовали женщину, которая 14 часов просила милостыню с мёртвым ребёнком на руках.

Почему существующие нормы неэффективны?

Привлечь попрошайку к ответственности проблематично хотя бы потому, что действующее российское законодательство не даёт чёткого ответа, кого можно считать попрошайкой, а кто по сути – законопослушный и приличный гражданин. Например, несколько лет назад интернет «порвала» история о мальчике Оскаре, который читал на Арбате стихи Шекспира, за что и оказался задержан действовавшими совершенно беспринципно сотрудниками полиции. Казалось бы, что плохого в том, что мальчик декламирует стихотворения классика за вознаграждение? Что плохого делают уличные музыканты, играющие в переходах и метро? Подчас в борьбе с ними полиция проявляет куда большее рвение, чем в попытках избавить улицы от «колясочников» и бабушек, просящих подаяние «Христа ради». Может быть, причина прозаична – уличные музыканты просто не делятся добычей.

Законодательство не уточняет, можно ли считать уличных музыкантов / поэтов / художников попрошайками. Откровенно говоря, юридических оснований на то нет. С таким же успехом можно считать акцией попрошайничества любой музыкальный концерт. Пожертвование на развитие творчества в данном случае – дело совершенно добровольное, никто у прохожих деньги из карманов не вынимает.

Ни в одной развитой стране полиция не борется с уличными музыкантами и не штрафует их. В Японии, скажем, служителю закона вообще запрещено трогать детей – иначе он может лишиться места работы.

То, что законодательство не содержит определения попрошайничества – большой юридический казус, позволяющий уходить от ответственности людям, которые действительно заслуживают наказания. Однако этот казус – не единственный. Депутат Мосгордумы А. Семенников отмечает: даже если попрошайке выпишут штраф, взыскать его практически невозможно. Полицейский не имеет права прямо на месте принимать оплату из денег, которые собрал бездомный – это запросто можно квалифицировать как взятку. Конфисковать собранные деньги допустимо только по решению суда. Если попрошайка проигнорирует штраф, судебным приставам просто негде будет найти его. Получается, что сейчас наказание для попрошаек существует «для галочки» – на самом деле законодательный механизм не работает.

Почему следует ужесточить наказание для попрошаек?

Бродяжничество и попрошайничество в России уже давно не являются неконтролируемыми социальными явлениями – это бизнес, позволяющий зарабатывать на людском милосердии огромные деньги. Умения «ломать комедию» и вызывать жалость приносят «профессиональным» нищим доход, куда более высокий, чем получает представитель офисного «планктона», горбатящийся и портящий зрение за компьютером.

Вот лишь несколько цифр, характеризующих достаток московского попрошайки.

Дневной заработок «профессионального» нищего – от 15 до 20 тыс. рублей. Разумеется, все эти деньги он себе не оставляет; большую часть забирает так называемый менеджер – человек, назначенный для слежки за попрошайками.

Бездомные, которые выглядят наиболее жалко, являются своеобразными «курицами, несущими золотые яйца». Инвалид без ног способен за день «срубать» по 50 тыс. рублей и домой ездить на такси.

Покупка ребёнка для «мадонны» обходится в сумму около 100 тыс. рублей. Естественно, женщины, выпрашивающие деньги «на операцию сынишке» стоят не с собственными чадами – приобретают малышей у неблагополучных семей и похитителей. Младенцы, оказавшиеся в руках «мадонн», увы, долго не живут – детей «пичкают» наркотиками и поят алкоголем, из-за чего те, как правило, погибают спустя 2-3 месяца.

Выходит, что большинство попрошаек – это отнюдь не нищие и не нуждающиеся, а просто тунеядцы и лицемеры, «шестерёнки» огромного преступного механизма, позволяющего «верхушке» этого бизнеса зарабатывать миллионы рублей ежемесячно на таком врождённом чувстве людей, как сострадание к ближнему. Людям, которые действительно нуждаются в деньгах, просто выйти на улицу с пластиковым стаканчиком и просить подаяние не удастся. «Чужака» быстро изгонят – а если тот будет сопротивляться, то могут и избить.

Что предлагают законодатели?

МВД г. Москвы предлагает ужесточить наказание за вовлечение детей в попрошайничество и за попрошайничество вообще. Если инициатива министерства окажется одобренной, подобная деятельность будет подпадать под статьи Административного Кодекса. Попрошайкам «светят» существенные штрафы – до 1.5 тыс. рублей – и даже административный арест продолжительностью до 15 суток. Причём арест будет предпочтительной формой наказания. Учитывая выручку столичного нищего, потерять полторы тысячи рублей для него не беда; а вот потеря времени – совсем другое дело.

Читайте так же:  Материнский капитал на третьего ребенка условия получения

Более суровое наказание ждёт организаторов «грязного» бизнеса. Их, по мнению МВД столицы, необходимо судить по всей строгости Уголовного Кодекса. Министерство предлагает давать организаторам реальные сроки – до 2 лет – и выписывать штрафы в размере от 100 до 500 тыс. рублей. За «втягивание» в попрошайничество несовершеннолетних статья будет совсем другой – по данной статье организаторов смогут сажать аж на 6 лет. Такое же наказание сулит привлечение к преступной деятельности представителей других незащищённых социальных слоёв населения – пенсионеров, инвалидов.

Поможет ли ужесточение наказания?

Московскому МВД нужно понимать, что попрошайки просто не умеют зарабатывать на жизнь по-другому, не «на паперти». Им всё равно, запрещено ли попрошайничество в России. Поэтому высокие штрафы едва ли заставят их отказаться от своей деятельности. Организаторы этого бизнеса как пить дать найдут способы обойти закон и избежать уголовного наказания – возможно, отыщут компромиссное решение с полицейскими, которые продолжат закрывать глаза на нищих, выпрашивающих милостыню и дёргающих прохожих за рукава.

Законодатели предлагают кнут (сделать наказание за попрошайничество в России более суровым), но, вероятно, пряник оказался бы эффективнее. Разработка и внедрение мер социальной поддержки нищих, предложение доступных рабочих мест и мест проживания помогло бы очистить улицы от попрошаек, которые действительно нуждаются в хлебе и крове. Те, которые останутся, очевидно, делают выбор в пользу «грязного» метода заработка и тунеядства осознанно, не от безысходности – следовательно, действительно заслуживают наказания.

Человек, подающий милостыню, способствует развитию попрошайничества. При желании помочь нищему нужно действовать иначе – например, предложить еду или возможность позвонить родственникам. Если есть подозрение, что попрошайка стоит «на паперти» под принуждением, следует связаться с представителями движения «Альтернатива», ведомого активистом Олегом Мельниковым. Движение «Альтернатива» занимается освобождением людей от рабства любого плана (трудового, сексуального) – можно писать в группу этой организации «ВКонтакте».

Заметив «мадонну», необходимо немедленно сообщить об этом в Управление по делам несовершеннолетних. Номер телефона московского отделения Управления – +7 (495) 621-93-50. Ребёнок для «мадонны» – всего лишь «театральный реквизит»; на то, что эта женщина будет заботиться о нём, нечего и рассчитывать.

В России могут ввести штрафы за попрошайничество с использованием животных

В Госдуму внесен законопроект, вводящий штрафы за попрошайничество в общественных местах с использованием животных. Автором инициативы стал депутат от «Справедливой России» Сергей Доронин, сообщает Интерфакс.

В проекте закона говорится, что за попрошайничество с использованием животных следует накладывать штраф в размере от 2 до 5 тысяч рублей. Если в результате подобных действий животное умирает или травмируется, то правонарушитель должен будет выплатить от 5 до 10 тысяч рублей.

Законопроект предлагает дополнить Кодекс об административных правонарушениях соответствующей статьей.

Автор законопроекта убежден, что с попрошайничеством с использованием животных иди детей следует бороться. В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что попрошайничество в России официально не запрещено, однако на нем сейчас строятся целые криминальные бизнес структуры.

«Случайная бабушка с кошечкой или псевдомногодетная мамаша не может внезапно встать на такой точке без предварительного согласования и платы в карман смотрящих, а если встанет, то быстро будет изгнана», — говорится в документе.

Отметим, что Мосгордума переодически получает жалобы от горожан на попрошаек, которые используют животных.

Как не стать жертвой мошенников и не попасться на «уличный гипноз»

Психологические техники манипуляции человеком известны людям уже более 2000 лет. Считается, что обычному гипнозу поддается около 30% людей, а вот попасть под чужое влияние — могут многие. Подробнее >>

Бизнес на паперти

Приезжие и ветераны «профессии»

Вопреки общественному мнению, просящие подаяние — не настоящие бомжи. Это подтверждает и то, что среди людей без определенного места жительства, которых постоянно ловят полицейские, зарабатывающих себе на жизнь милостыней, по словам властей, выявлены единицы.

— Среди бездомных попрошайничеством занимаются лишь процентов пять, и это уже лица, которые совсем опустились. Они живут у помоек в микрорайонах, а вот стоят с протянутой рукой уже другие люди. Чаще всего просят на улице «на хлеб» либо «на лечение» граждане Узбекистана или цыгане. Это у них весьма популярный способ заработка, — рассказал Валерий Смирнов, начальник отдела по вопросам законности, правопорядка и безопасности администрации Московского района Санкт-Петербурга.

Проблема так называемых заезжих попрошаек актуальна круглый год, но именно к началу туристического сезона они стекаются в Петербург из Ленинградской области и даже из соседних регионов. В последнее время летом начали посещать город на Неве и «гастролеры» из стран Восточной Европы и Средней Азии. Представители властей отмечают, что временно убрать приезжих попрошаек с улиц не составляет особой проблемы, поскольку чаще всего они не имеют нужных для пребывания в России документов.

Но окончательно избавиться от таких «приезжих» нереально, поскольку их количество увеличивается пропорционально количеству мигрантов. Сколько их, точно сказать не может никто, ведь статистику не ведут ни органы власти, ни сотрудники УФМС, отправляющие нелегалов обратно домой.

Другая категория попрошаек — инвалиды из окрестных городов. Работают такие люди чаще всего самостоятельно, без «крыши» бандитов или общины. Они более или менее опрятно одеты, и у каждого в запасе как минимум несколько проникновенных историй о тяжелой судьбе, так что дают им деньги весьма охотно. Некоторые по десять или пятнадцать лет в этой «профессии». Сильно не наглеют, поэтому их и никто не трогает, да и раздражают они местное население гораздо меньше. При таких обстоятельствах неудивительно, что заработок попрошаек, в отличие от тех же цыган, может оставлять до 70 тысяч рублей в месяц. Самым лучшим местом в Петербурге считается красная ветка метро (от «Проспекта Ветеранов» до «Девяткино»), а также выходы на станциях. Заработать на этом участке можно от 500 рублей в обычный день до 1500 в праздники и летом.

Не все попрошайки приходят к такой «профессии» добровольно. Зачастую ими по принуждению становятся люди, приехавшие на сезонные заработки. Каждый из них платит оговоренную сумму своему «хозяину». Среди хозяев есть специализация: одни «крышуют» «больных», хромых и «приехавших делать операцию», другие — слепых и глухонемых, третьи — матерей с младенцами. Они ставят своих попрошаек на самые хлебные места, организуют ночлег и подвоз к точкам. Но по своей сути такие организаторы являются обычными бандитами, силой склоняющими людей к попрошайничеству. Они фактически держат своих подопечных в рабстве, лишь изредка кормя их дешевыми продуктами.

Читайте так же:  Как получить землю под лпх и оформить все документы

— Я не раз слышала об инвалидах, которые попрошайничают в метро или на улице. Чаще всего это люди, которые любят выпить или оказавшиеся в сложной ситуации. Им зачастую не на кого рассчитывать, и этим пользуются преступники, заставляющие их побираться. Вот только как помочь такому человеку, непонятно. Тут должна действовать полиция или городская администрация, а они не самые лучшие помощники. Вот, например в Белоруссии мы таких попрошаек не видели, но там власти стараются их искоренить, у нас тоже, наверно, стараются, но результата пока не видно, — отметила Елена Рудина, председатель общества «Братство инвалидов».

Кроме инвалидов и мигрантов, в особом почете у местных «хозяев» дети. Чумазый подросток может выманить из прохожих гораздо больше, чем самый опрятный человек с ограниченными физическими возможностями. При этом детей нередко берут «в аренду» у семей алкоголиков или попросту воруют, а чтобы не плакали, поят водкой или подсаживают на наркотики. Правда, с таким беспределом в Петербурге борются всерьез. Но не полицейские, а волонтеры общественных организаций. Координатор движения «Дети — рабы в руках попрошаек» Ирина Вишнякова рассказывает, что полицейские чаще всего «не замечают» тех, кто крышует просящих милостыню подростков.

— Полиция пока не заинтересована в поимке попрошаек. Сложно сказать, чего здесь больше — лени или коррумпированности. Я судить не берусь. Вот в московском метро попрошаек стало меньше благодаря правильно налаженной работе полиции. Их за каждое задержание поощряют. Активисты тоже постоянно обращаются в полицию, и там просто обязаны отреагировать. Не знаю, почему в Петербурге наши обращения так легко игнорируют. В некоторых районах города полицейские даже не считают нужным приезжать на вызов. Только когда мы сообщаем, что с нами журналисты, реагируют быстро. И это с учетом того, что мы каждый раз потом жалуемся на бездействие полиции в прокуратуру, — говорит Ирина.

По ее словам, в этом году ситуация в Петербурге будет еще хуже, поскольку у волонтеров в городе на Неве активность заметно снизилась из-за отсутствия лидера, а также бездействия властей и органов правопорядка. Впрочем, в прошлом году полиция арестовала крупную банду цыган, члены которой держали в неволе нескольких граждан Украины и местных инвалидов, заставляя их просить деньги на улицах и в метро. Вот только такие случаи единичны, а людей с протянутой рукой в городе меньше не становится.

Когда закон против

Юристы говорят, что полицейским мешает выполнять свой долг федеральное законодательство. Проблема в том, что с юридической точки зрения привлечь к ответственности попрошайку можно не везде. В Санкт-Петербурге как раз нельзя.

— В настоящее время административная ответственность за бродяжничество и попрошайничество установлена только в ряде субъектов РФ, включая Москву, Свердловскую, Ярославскую, Томскую области, Чувашскую Республику и Красноярский край. В Санкт-Петербурге власти такой ответственности не установили, а значит, наказывать попрошаек не за что, — объяснил юрист Андрей Беловодский.

По его словам, в Уставе патрульно-постовой службы полиции все же есть четкое указание, что во время службы наряды ППС должны обращать особое внимание на лиц, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством. Однако каких-либо специальных мер реагирования в отношении этих граждан действующим законодательством не предусматривается. А если не задерживать исполнителей, то как полицейским выйти на организаторов? Правоохранителям нужен повод для задержания, а им может быть только обращение самого попрошайки в полицию. Но даже тогда обвинить организаторов преступного бизнеса удастся только по какому-нибудь другому составу преступления, например, по подозрению в шантаже или содержании в неволе.

Сейчас активисты общественных организаций требуют хотя бы пресечь использование детей в попрошайничестве. Они собираются внести поправки в Уголовный кодекс. Это упростит борьбу с одним из видов попрошайничества. Кроме того, можно ужесточить законодательство. Сделать штрафы большими, сроки реальными, а не условными. Осуществление подобного проекта займет не один год, но зато результат позволит привлечь к ответственности многих «хозяев», издевавшихся над детьми. Пробелы в законодательстве сначала можно устранить и на местном уровне, тем более что тут не требуется даже уведомлять федеральное правительство. Достаточно просто поставить вопрос на заседании Законодательного собрания и получить одобрение. Это займет максимум год времени, зато следующий летний сезон город может встретить без просящих милостыню на улицах, а у полиции будут развязаны руки, чтобы привлечь к ответственности главных организаторов. Тогда почему власти Петербурга не примут эти меры? Вопрос пока остается без ответа, а между тем все больше попрошаек, пользуясь своей безнаказанностью, ходит по вагонам и просит «на жизнь».

Виталий Милонов, глава комитета по законодательству Законодательного собрания Петербурга:

— Я как законодатель считаю, что этот вопрос надо ставить на обсуждение уже в ближайшее время, поскольку избавить Санкт-Петербург от попрошаек можно, но это процесс не быстрый, требующий тщательной подготовки. На данный момент полиция мало что может сделать с просящими милостыню. А вот если хорошо поработать над более жестким и более сбалансированным
законодательством по этому вопросу, то ситуацию улучшить можно.

Любой попрошайка должен быть задержан и опрошен полицейскими. Если он вышел за подаянием действительно из-за тяжелых жизненных условий, а это надо обязательно проверить, то тогда человек не виноват, а виноваты социальные службы, которые плохо работают. В этом случае надо разобраться, чем ему можно помочь. Но если человек так зарабатывает на жизнь из-за лени или состоит в преступной группе, то тогда он, безусловно, должен быть наказан. Первый раз административно, а вот уже во второй куда суровее.

Видео (кликните для воспроизведения).

Надо восстановить систему принудительных работ, на которые и отправлять тех, кто привык жить на подаяние. Дать им места на стройках, заставить их заниматься пускай и не высокооплачиваемой , но работой . Кроме того, надо не забывать и о лечении людей, имеющих вредные привычки. Таких среди попрошаек много, пусть они поработают на благо общества, а в ответ их избавят от алкоголизма или наркозависимости.

Источники


  1. Профессиональная этика сотрудников правоохранительных органов; Щит-М — М., 2011. — 384 c.

  2. Братановский, С. Н. Теория государства и права / С.Н. Братановский. — М.: Приор-издат, 2003. — 174 c.

  3. Миронов Иван Суд присяжных. Стратегия и тактика судебных войн; Книжный мир — М., 2015. — 672 c.
Запрещено ли попрошайничество в россии что говорит закон
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here