Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми

Важная и полезная информация по теме: "Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми" с профессиональной точки зрения. На все имеющиеся вопросы сможет ответить наш дежурный консультант.

Глава 20. Опека и попечительство над детьми (ст.ст. 145 — 150)

Глава 20. Опека и попечительство над детьми

Об опеке и попечительстве см. Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ

Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан см. постановление Правительства РФ от 18 мая 2009 г. N 423

Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних см. письмо Министерства образования и науки РФ от 25 июня 2007 г. N АФ-226/06

>
Установление опеки или попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей
Содержание
Семейный кодекс (СК РФ)

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Опека (попечительство) над несовершеннолетними

Опека и попечительство явля­ются межотраслевыми институтами. Большинство норм об опеке (попечи­тельстве) содержится в Гражданском кодексе (ст.ст. 31-40), которые приме­няются в том числе и к опеке (попечительству) над детьми.

Опека (попечительство) в семейном праве представляет собой форму устройства детей, оставшихся без попечения родителей в целях их содержа­ния, воспитания и образования, а также защиты их прав и интересов. Над детьми в возрасте до 14 лет устанавливается опека, в возрасте от 14 до 18 лет — попечительство.

Назначение опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства ребенка. Правовое положение органов опеки и попечительства регулируется актами субъектов Российской Федера­ции. Ст. 146 Семейного кодекса предусматривает требования к опеку­нам (попечителям), которые во многом идентичны требованиям к усынови­телям. В обязанности опекунов (попечителей) входит проживание с ребенком одной семьей. При достижении ребенком 16 лет ему может быть разрешено проживание отдельно, если это необходимо для получения образования или связано с работой.

Права и обязанности опекунов (попечителей) во многом сходны с ро­дительскими. Отличие опеки от родительских правоотношений состоит в том, что опека осуществляется под контролем органа опеки и попечительства, а на содержа­ние ребенка опекуну (попечителю) государством ежемесячно выплачивают­ся денежные средства. Опекуны обязаны представлять отчет об использовании денежных средств на ребенка органу опеки и попечительства. Не существует алимент­ных обязательств между опекунами и попечителями, а также наследственно­го правопреемства по закону.

Дети, находящиеся под опекой сохраняют право на получение алимен­тов, пенсий, пособий и других социальных выплат, право собственности или право пользования жилым помещением, защиту от злоупотреблений со сто­роны опекуна (попечителя), а также право на общение со своими родствен­никами.

Прекращение опеки и попечительства происходит по достижении ре­бенком возраста соответственно 14 и 18 лет, эмансипации ребенка, смерти опекуна (попечителя) или подопечного, а также в форме освобождения от обязанности опекуна (попечителя) или отстранения от их выполнения, что предусмотрено ст. 39 Гражданского кодекса.

Основаниями для освобождения опекуна (попечителя) от выполнения своих обязанностей:

1) возвращения несовершеннолетнего родителям,

3) помещение подопечного в соответствующее детское учреждение. В этом случае опекун (попечитель) освобождается от исполнения обязанностей, если это не противоречит интересам подопечного,

4) уважительные причины (болезнь, изменение имущественного положе­ния, отсутствие взаимопонимания с подопечным и др.)

Отстранение опекунов (попечителей) производится в случаях ненад­лежащего выполнения опекуном (попечителем) лежащих на нем обязанно­стей, в том числе при использовании опеки (попечительства) в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи.

4) Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей:

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми

Понятие, цели и органы опеки и попечительства

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми, оставшимися без попечения родителей — одна из правовых форм защиты их личных и имущественных прав и интересов, а также обеспечения их содержания, воспитания и образования.

Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет. Попечительство — над несовершеннолетними детьми в возрасте от 14 до 18 лет.

Цели опеки и попечительства над детьми, оставшимися без родительского попечения, определены в п. 1 ст. 145 СК РФ, это:

  • содержание, воспитание и образование детей;
  • защита их прав и интересов.

Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления: районная, городская, районная в городе администрация по месту жительства несовершеннолетнего или по месту жительства опекуна (попечителя).

Опекуны и попечители детей (ст. 146 СК РФ)

Опекунами и попечителями могут назначаться совершеннолетние дееспособные лица с учетом их личных качеств, способностей к выполнению возлагаемых на них обязанностей, взаимоотношении между ребенком и опекуном (попечителем) и отношения к ребенку членов семьи опекуна (попечителя).

По возможности, при назначении опекунов и попечителей учитывается желание ребенка.

Опекуны и попечители могут быть назначены только с их согласия. Согласие выражается в заявлении в органы опеки и попечительства.

Опекун (попечитель) назначается в течение месяца с момента, когда органам опеки и попечительства стало известно о том, что ребенок остался без попечения родителей, постановлением главы местной администрации по месту жительства подопечного или опекуна (попечителя).

Если в течение месяца не будет назначен опекун (попечитель), исполнение их обязанностей временно принимают на себя органы опеки и попечительства.

Закон определяет круг лиц, которые не могут быть опекунами и попечителями (ст. 146 СК РФ):

  • лица, лишенные родительских прав;
  • лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией;
  • лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов и попечителей;
  • лица, ограниченные в родительских правах;
  • бывшие усыновители, если усыновление было отменено по их вине;
  • лица, не способные по состоянию здоровья осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.
Читайте так же:  Кто получит социальную пенсию по старости

Детям, находящимся на полном государственном попечении в воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, опекуны и попечители не назначаются, их функции выполняет администрация соответствующего учреждения.

Права детей, находящихся под опекой (попечительством) (ст. 148 СК РФ).

Права детей, находящихся под опекой (попечительством), как и любых несовершеннолетних детей, подразделяются на личные и имущественные. К личным правам относятся:

  • право на воспитание в семье опекуна (попечителя);
  • право на заботу со стороны опекуна (попечителя);
  • право на совместное проживание с опекуном (попечителем). При достижении подопечным 16 лет органы опеки и попечительства могут разрешить раздельное проживание, если это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного;
  • право на обеспечение условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважения человеческого достоинства. При этом опекун (попечитель) не обязан содержать подопечного за счет своих средств, он лишь обеспечивает условия содержания за счет средств, причитающихся подопечному;
  • право на общение с родителями и другими родственниками, если родители не лишены родительских прав. При ограничении родительских прав опекуны (попечители) вправе не допускать общения родителей с ребенком, если такое общение противоречит интересам ребенка;
  • право выражать свое мнение при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы;
  • право на защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя).

К имущественным правам детей, находящихся под опекой (попечительством), относятся:

  • право на причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты;
  • сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением;
  • право на получение вне очереди жилого помещения по окончании пребывания у опекунов (попечителей), если ранее у подопечного не было жилого помещения на праве собственности или в пользовании;
  • право собственности на доходы, полученные подопечным; на имущество, полученное в дар, по наследству; на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка;
  • право распоряжения имуществом, находящимся в собственности ребенка в соответствии со ст. 26 и 28 ГК РФ.

Права и обязанности опекуна (попечителя)

Личные права и обязанности опекунов и попечителей, предусмотренные СК РФ по существу совпадают с правами и обязанностями родителей в отношении своих несовершеннолетних детей.

Помимо этого, ряд прав и обязанностей опекунов и попечителей предусмотрены в ст. 36-38 ГК РФ:

  • опекуны и попечители несовершеннолетних обязаны проживать совместно с ними (раздельное проживание возможно только с разрешения органа опеки и попечительства при достижении подопечным 16 лет);
  • опекуны и попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства;
  • опекуны (попечители) могут расходовать доходы подопечного только с согласия органов опеки и попечительства, за исключением средств, необходимых для содержания подопечного;
  • без предварительного согласия органов опеки и попечительства опекуны не вправе совершать, а попечители давать согласие на совершение сделок с имуществом подопечного, если они влекут уменьшение или ухудшение этого имущества;
  • опекуны (попечители), их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки со своими подопечными, за исключением передачи имущества подопечному в дар или безвозмездное пользование.

У опекунов и попечителей не возникает имущественных прав в отношении имущества подопечного и права пользования жилым помещением, находящимся в собственности или пользовании подопечного, не возникает у них и обязанностей по содержанию подопечного за свой счет.

Обязанности по опеке и попечительству выполняются безвозмездно.

Прекращение опеки и попечительства

Прекращение опеки и попечительства возможно по трем основаниям:

  • при достижении подопечным определенного возраста: опека прекращается при достижении ребенком 14 лет, при этом она автоматически переходит в попечительство. Попечительство прекращается при достижении совершеннолетия либо при возникновении полной дееспособности ранее 18 лет.
  • при освобождении от обязанностей опекуна или попечителя. Это возможно при возвращении ребенка родителям; при усыновлении или помещении в воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения; по личной просьбе опекуна (попечителя) при наличии уважительных причин;
  • при отстранении опекуна (попечителя) от выполнения обязанностей. Это возможно, если опекун (попечитель) исполняет свои обязанности ненадлежащим образом, использует опеку (попечительство) в корыстных целях, оставляет подопечного без надзора и необходимой помощи.

Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения обязанностей производится на основании постановления главы местной администрации.

Кто может быть опекуном несовершеннолетнего ребенка?

Вопрос опекунства зачастую решить слишком сложно, ведь многие люди не знают элементарных требований к потенциальным опекунам.

Помимо всех сложностей, возникающих в ходе оформления подобной процедуры, потенциальным опекунам придется доказать свою финансовую и моральную состоятельность, чтобы стать официальным представителем ребенка.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно !

Кто может оформить опекунство?

Гражданский кодекс РФ определяет целый список требований к опекунам. Такие требования касаются не только социального статуса человека, но и его моральных качеств.

Предпочтение органы опеки всегда отдают родственникам, поэтому ответственность за ребенка на себя могут взять бабушки, дедушки, тети и дяди. Какие же требования предъявляются к личности человека, желающего оформить опекунство?

Требования к потенциальному попечителю ребенка

Таким образом, опекуном может стать не только член семьи, но и человек со стороны, если его моральные качества не вызывают вопросов, а финансовое благополучие находится на нужном уровне.

В том случае, если орган опеки узнает о том, что ребенок нуждается в опекуне, подходящая кандидатура обязана отыскаться за месяц.

Если этого не произошло, то на время представители органов опеки берут на себя ответственность в деле заботы о ребенке.

Если в процессе поиска ответственного за ребенка лица, сам малыш пребывает в воспитательных или социальных учреждениях, опекунские обязанности ложатся именно на сотрудников этого места.

Читайте так же:  Типовой трудовой договор для микропредприятий

Может ли опекуном стать пенсионер?

Когда в семье наступает черная полоса, и несовершеннолетний ребенок нуждается в опекуне, именно бабушки и дедушки стараются взять на себя подобную ответственность.

Таким образом, пенсионер, если уровень его здоровья позволяет, спокойно может стать ответственным представителем ребенка.

Статья 146 СК РФ определяет, что опекунами ребенка могут быть совершеннолетние люди, полностью дееспособные и не лишенные родительских прав.

Требования к пенсионеру, которые предъявляются, чтобы оформить опекунство над ребенком:

  1. Уровень финансового достатка пенсионера должен соответствовать тому, который устанавливают органы опеки. В качестве источников дохода учитываются и пенсии, и зарплаты пенсионера.
  2. Потенциальный опекун, несмотря на возраст, должен обладать отличным здоровьем, не иметь хронических заболеваний и инвалидностей (инвалидам I группы по закону запрещено становиться представителями детей).
  3. Пенсионер, также как и любой другой потенциальный представитель ребенка, не должен иметь судимостей и приводов в полицию.

Несмотря на широчайший список требований, поток пенсионеров, желающих взять на себя заботу о ребенке (чаще всего о внуке или правнуке), не уменьшается.

Документы для оформления процедуры

Основные сложности при оформлении опекунства возникают именно со сбором документов, поскольку список необходимых бумаг действительно велик.

Все требования, предъявляемые к претендентам, должны быть задокументированы.

Итак, справки и документы, которые понадобятся потенциальному представителю малыша:

  • Выписка из домовой книги, подтверждающая наличие жилья и его характеристики;
  • Справка из ОВД, где отмечается, что у человека нет судимостей;
  • Документы с места работы, подтверждающие все источники дохода;
  • Медицинские справки, свидетельствующие о нормальном состоянии здоровья потенциального опекуна;
  • Свидетельства о браке, а также копия паспорта;
  • Свидетельство о прохождении специальных курсов для будущих родителей (необходимо в том случае, если у потенциального опекуна не было своих детей);
  • Грамотно составленная характеристика личности.

Если нуждающемуся в опеке ребенку исполнилось 10 лет, органы, выносящие соответствующее решение, вправе потребовать письменное согласие малыша на оформление процедуры.

Образец характеристики с места работы

Кстати, характеристика на опекуна — это важнейший документ во всей этой кипе бумаг. В данном отчете отмечаются основные моменты биографии человека, уровень его образования, место работы, степень подготовленности к грядущим обязанностям.

Составлять характеристику нужно по заявленному образцу, который можно легко скачать здесь.

Также можно попросить работодателя или соседей составить характеристику, подтверждающую все слова потенциального опекуна.

Помимо биографических данных, в такой бумаге указывается возраст человека, место его проживания и состояние здоровья. Одним словом, по одной этой бумаге можно составить полноценный портрет человека.

Обязанности опекунов (попечителей)

Оформив опекунство над ребенком, человек взваливает на себя и целый спектр обязанностей. Он должен стать для ребенка настоящим родителем:

  • Во-первых, лицо, ответственное за ребенка, обязано заботиться о том, чтобы малыш получал нормальное образование, ни в чем не нуждался и жил в достатке;
  • Во-вторых, опекун должен следить за состоянием здоровья ребенка, лечить его, если возникнут какие-то проблемы с самочувствием;
  • В-третьих, опекуны должны проживать вместе с малышом, обеспечивая ему все условия для нормального развития.

Помимо этого, представители ребенка обязаны сообщать органам опеки о смене места жительства и о любых существенных изменениях в судьбе опекаемого.

Про опеку над детьми при живых родителях советуем прочитать статью.

В общем, заботясь о ребенке, его представитель должен проявлять максимальную родительскую заботу, следя за моральным и физиологическим развитием крохи.

Несмотря на то, что процедура оформления опекунства сложна, и зачастую занимает несколько месяцев, в результате, человек получает неоценимую награду за свои старания.

Обеспечивая идеальную заботу о ребенке, он создает для него лучшие семейные условия, в ответ получая благодарность малыша и его любовь.

Что такое опека и кто может стать опекуном, расскажет видеоматериал:

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми

Опека (попечительство)– форма воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.

Опека и попечительство – один из путей, позволяющих устроить в семью несовершеннолетнего ребенка, по каким-либо причинам оставшегося без родительского попечения.

[1]

а) защита личных и имущественных прав несовершеннолетних
граждан, оставшихся без попечения родителей;

Видео (кликните для воспроизведения).

б) воспитание, содержание и образование несовершеннолетнего
ребенка в семье лица, временно заменившего ему родителей.

Опека устанавливается над малолетними детьми, не достигшими возраста 14 лет. Опекуны являются законными представителями ребенка и совершают от имени подопечных и в их интересах все юридические действия и гражданско-правовые сделки.

Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет. Попечитель ребенка, как и опекун – законный представитель несовершеннолетнего гражданина, и его обязанностью является дача согласия на совершение тех гражданских сделок, которые не вправе самостоятельно совершать подопечный; защита его прав, свобод и интересов; оказание ему действительной помощи в осуществлении им прав и обязанностей, охрана его от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Опека (попечительство) регулируется нормами как семейного так и гражданского права РФ.

Отношения, возникающие между опекунами (попечителями), подопечньми лицами и органами опеки и попечительства, регулируются нормами семейного, гражданского и административного законо­дательства.

Опека и попечительство устанавливается над несовершен­нолетними детьми постановлением главы органа местного самоуправления по месту жительства ребенка, нуждающегося в опеке (попечительстве) или по месту жительства опекуна (попечителя).

Решение о назначении опекуна (попечителя) должно быть принято в течение месяца с момента, когда органу опеки и попечительства стало известно о необходимости установления опеки (попечительства) над ребенком. Если в указанный срок ребенку не будет назначен опекун (попечитель), исполнение этих обязанностей законом возлагается на орган опеки и попечительства.

Назначение опекуна (попечителя) может быть обжаловано в суде заинтересованными лицами.

Опекунами (попечителями) детей назначаются только совершеннолетние дееспособные лица с учетом их нравственных и личных качеств, способности к выполнению этой обязанности. Кроме того, принимаются во внимание отно-шения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя) и при возможности, желание самого ребенка.

Читайте так же:  Льготы по налогу на земельный участок

Как правило, опекунами (попечителями) назначаются родственники ребенка или близкие его родителям граждане. Если такие лица отсутствуют, то орган опеки и попечительства по своему усмотрению назначает опекуна (попечителя).

Не могут быть назначены опекунами (попечителями) лица:

лишенные родительских прав;

недееспособные или ограниченные в дееспособности;

больные хроническим алкоголизмом или наркоманией;

отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей);

ограниченные в родительских правах;

бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;

неспособные по состоянию здоровья осуществлять обязанности по воспитанию ребенка;

не выразившие желания исполнять обязанности опекуна (попечителя).

К сожалению, иногда возникают обстоятельства, когда невозможно сразу передать ребенка, оставшегося без попечения родителей, в приемную семью опекуна (попечителя). В этом случае органы опеки и попечительства вынуждены помещать таких детей на полное государственное попечение в воспитательные и лечебные учреждения, в учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные организации, т. е. в детские учреждения,

Опекунство (попечительство) таким детям в этом случае не назначается. Выполнение опекунских обязанностей возлагается на администрацию указанных учреждений.

Дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на:

воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу с его стороны, совместное проживание с ним;

участие в выборе образовательного учреждения и формы обучения до получения основного общего образования.

Свои обязанности опекун (попечитель) исполняет безвозмездно.

Опека и попечительство назначаются на определенное время, поэтому при исчезновении условий, послуживших основанием для их назначения, опека и попечительство прекращаются. Опека прекращается при условии, если малолетний ребенок, над которым она установлена, достиг 14-летнего возраста – при наступлении такого события лицо, осуществлявшее обязанности опекуна, без какого-либо дополнительного решения становится попечителем несовершеннолетнего.

Попечительство прекращается без особого решения при условии, если ребенок достиг 18-летнего возраста, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения дееспособности до достижения совершеннолетия (п. 2 ст. 21 и ст. 27 ГК).

Дата добавления: 2014-10-23 ; Просмотров: 179 ; Нарушение авторских прав? ;

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми

Читайте также:

  1. IV. Работа с несовершеннолетними, находящихся в СОП
  2. Б№-11 Опека, попечительство, патронаж.
  3. Вопрос 3. Опека и попечительство. Патронаж.
  4. Вопрос Общая характеристика актов, регулирующих социальное обслуживание пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми.
  5. Вопрос Социальное обслуживание семей с детьми.
  6. Вопрос № 2. Опека и попечительство. Патронаж.
  7. ВОСПРИЯТИЕ ДЕТЬМИ ГРАФИЧЕСКОГО ИЗОБРАЖЕНИЯ ЭМОЦИЙ
  8. Детьми и другими членами семьи
  9. ДИДАКТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЛОГОПЕДИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ С ЗАИКАЮЩИМИСЯ ДЕТЬМИ
  10. Заикание как темпо-ритмическое нарушение речи. Методики логопедической работы с детьми дошкольного возраста.
  11. Записи-наблюдения за детьми.
  12. Зарубежный опыт социальной работы с семьей и детьми

Институт опеки и попечительства носит комплексный характер, поскольку он включает в себя нормы гражданского права, касающегося законного представительства лиц, не имеющих дееспособности, либо ограниченных в ней, а также административно-правовые нормы, регулирующие отношения, возникающие между опекунами и попечителями и органами опеки и попечительства. Что же касается семейного права, то оно регулирует отношения, возникающие между опекунами и попечителями и несовершеннолетними детьми, оставшимися без попечения родителей.

Целью опеки и попечительства над такими детьми является их содержание, воспитание и образование, а также защита их прав и интересов.

Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет. Попечительство устанавливается над детьми от 14 до 18 лет.

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми — это форма воспитания детей в семье. Поэтому опекун, как и попечитель, обязаны проживать со своими подопечными и выполнять те обязанности, которые лежат на родителях детей. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим 16 лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав подопечных. Опекуны и попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства.

Опека и попечительство устанавливается над детьми, оставшимися без попечения родителей, т.е. в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их родительских прав, признании родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений.

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми устанавливается, а конкретный опекун или попечитель назначается постановлением главы районной, городской, районной в городе администрации по месту жительства лица, нуждающегося в опеке и попечительстве, или по месту жительства опекуна (попечителя). Осуществление ряда действий по опеке и попечительству (обследование условий, в которых находится лицо, нуждающееся в опеке, подыскание опекуна или попечителя, подготовка материалов для его назначения, контроль за его деятельностью и т.д.) возлагается администрацией на свои соответствующие структурные подразделения.

[2]

Назначение опекуна или попечителя может быть обжаловано в суд заинтересованными лицами.

Опекуны над несовершеннолетними моложе четырнадцати лет являются их законными представителями и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки. Попечители же над подростками от 14 до 18 лет дают согласие на совершение тех сделок, которые последние не могут совершать самостоятельно.

Опекуны и попечители вправе распоряжаться доходами своего подопечного самостоятельно, если эти доходы направлены на содержание самого подопечного. Во всех остальных случаях опекуны и попечители обязаны получать предварительное разрешение органов опеки и попечительства, особенно это касается сделок, влекущих уменьшение имущества: отчуждение имущества, сдача его в наем, залог, безвозмездное пользование и т.д. Не вправе опекуны и попечители, а также их супруги и близкие родственники совершать сделки с подопечными, кроме передачи подопечному дара или предоставления ему безвозмездного пользования каким-либо имуществом.

Читайте так же:  Цены на бензин

В случае, если подопечный обладает недвижимым или ценным имуществом, которое требует специальной заботы и управления, орган опеки и попечительства может определить управляющего и заключить с ним договор о доверительном управлении таким имуществом. Из состава имущества подопечного, которое находится в ведении опекуна или попечителя, исключается имущество, переданное в доверительное управление.

Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены опекунами (попечителями) лица, лишенные родительских прав.

Кроме юридически точных критериев дееспособности, закон установил ряд общих требований, предъявляемых к потенциальному опекуну или попечителю.

Как следует из п. 2 и 3 ст. 146 СК РФ, опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия. При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если возможно, желание самого ребенка.

Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

Перечень заболеваний, препятствующих осуществлению функций опекуна и попечителя, тот же, что и при усыновлении.

Опекун (попечитель) ребенка имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под опекой (попечительством), заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.

Опекун (попечитель) вправе сам определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой (попечительством), с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства.

Опекун (попечитель) с учетом мнения ребенка имеет право выбора образовательного учреждения и формы обучения ребенка до получения им основного общего образования и обязан обеспечить получение ребенком основного общего образования. Свои обязанности по воспитанию ребенка опекуны и попечители осуществляют бесплатно.

В отличие от родителей и усыновителей опекуны и попечители не обязаны содержать своего подопечного.

Опека автоматически прекращается по достижении несовершеннолетними 14 лет, а попечительство — 18 лет. Кроме того, основанием прекращения опеки и попечительства являются: вступление в брак подопечного, не достигшего 18 лет, а также эмансипация, т.е. объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство) взять в приемную семью. Утвержден постановлением Правительства РФ от 1 мая 1996 г. N 542. СЗ РФ 1996 N 19. Ст. 2304.

Дата добавления: 2015-05-10 ; Просмотров: 247 ; Нарушение авторских прав? ;

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

Кто может быть опекуном детей, оставшихся без попечения родителей?

Последние изменения: Май 2019

Государство заботится о своих несовершеннолетних гражданах. Лишившись родительской заботы, ребенок обеспечивается опекой с тщательным контролем со стороны государственных структур. Организуя заботу и уход за нуждающимся несовершеннолетним, в первую очередь, рассматриваются варианты оформления опеки со стороны близких и родственников, кто может стать опекуном несовершеннолетнего ребенка, а в случае отсутствия претендентов на оформление опекунства, ребенок поступает под надзор государственных социальных учреждений.

Чтобы исключить ущемление прав нуждающегося в заботе несовершеннолетнего, со стороны законодательства установлен перечень требований, которым должен отвечать предполагаемый опекун, а также определена четкая процедура согласования и передачи ребенка.

Чем руководствоваться претенденту на опекунство

Основные положения об опеке над гражданами, не достигшими 18-летия, установлены в законе №48-ФЗ (последняя редакция от 31.12.2017 г.) Недостаточность определения процедуры, правовых аспектов, правил согласования и требований к опекуну послужили поводом для принятия отдельного законодательного акта.

Помимо указаний федерального законодательства, общую информацию и критерии отбора претендента на статус опекуна несовершеннолетнего можно встретить в ГК РФ. Одного желания заботиться о ребенке, оставшимся без родителей, явно недостаточно. Компетентным государственным органам необходимо представить убедительные доказательства соответствия высоким требованиям морально-этических норм, а также материальную обеспеченность, позволяющую организовать достойный уровень жизни подопечному.

Глава 20 Опека и попечительство над детьми. Семейный кодекс РФ (25,2 KiB, 176 hits)

ФЗ №48 Об опеке и попечительстве (806,5 KiB, 248 hits)

Собираясь стать опекуном, гражданин должен определить свое соответствие выдвинутым в ГК РФ параметрам опекуна, а все действия по оформлению опеки согласуют с действующим семейным законодательством.

Согласно ст. 146 Семейного Кодекса , получить статус сможет дееспособный гражданин, достигший совершеннолетия, не имеющий нареканий в отношении воспитания и заботы о несовершеннолетних в прошлом, не лишенный прав родителя в отношении собственных детей, не имеющий судимости.

Принять на себя ответственность за обеспечение ребенку достойных условий проживания сможет гражданин, имеющий хорошее здоровье. При диагностике заболевания из специального Перечня (см. Постановление Правительства №117, 14.02.2013 г.), в согласовании будет отказано.

Перед началом активных действий по оформлению, необходимо учитывать, что опеку над ребенком старше 10 лет смогут передать только при условии, если он выразит свое согласие.

В качестве наиболее вероятных и желательных кандидатов на статус попечителя закон №48ФЗ рассматривает:

    родители родителей; братья или сестры, которым уже исполнилось 18 лет; иные лица, состоящие в близком или относительно близком родстве.

Когда возможна опека?

Далеко не всегда причиной потребности в определении опекуна служит смерть кровных родителей. Иногда они отсутствуют по другим причинам:

    уклонение и неисполнение обязательств по уходу, воспитанию, содержанию; изначальное отсутствие родителей (отказ в роддоме) или отсутствие каких-либо сведений о них; отказ от собственного ребенка; лишение права воспитания лица, не достигшего 18 лет; недееспособность, при которой надлежащий уход за малолетним невозможен.
Читайте так же:  Как поменять фамилию в паспорте рассматриваем различные случаи

Отдельно рассматривается вопрос назначения опекуна на случай, если сами родители достаточно молоды, не достигли 16 лет и не оформили законного брака.

В одних случаях, опека является решением вопроса правового регулирования определения места жительства детей, в других ситуациях – является лишь промежуточным звеном на пути к усыновлению/удочерению.

Особенности опеки несовершеннолетних

Опекун представляет интересы и заботится о ребенке, начиная с рождения и вплоть до 18-летия. Основание для назначения статуса станет решение суда или разрешение органов опеки. Помимо ухода, содержания ребенка, исполняются важные функции по воспитанию.

В зависимости от возраста воспитуемого, назначается опека или попечительство:

    до 14-летия забота о детях осуществляется на правах опеки, когда взрослый дееспособный несет полную ответственность, заключая от имени ребенка юридически важные сделки и принимая стратегически важные решения, при согласовании с органами опеки; в более взрослом возрасте устанавливают попечительство, при котором важные решения принимает ребенок, подписывая документы самостоятельно с предварительным согласованием со стороны попечителя.

Попечительство редко требует согласования, только в случаях первичного оформления прав и установления статуса. После достижения 14 лет отношения переходят в разряд попечитель и опекаемый. При положительном вынесении вердикта судьей принимается решение об эмансипации в возрасте между 16-18 лет. В этом случае попечительство не требуется.

Если родителей теряет несколько детей, при оформлении опеки их разлучать не рекомендуется, за исключением отдельных ситуаций, когда совместное местонахождение нежелательно или невозможно. Предпринимаются усилия по поиску дееспособных лиц, готовых присмотреть за братьями и сестрами ( ст.10 ФЗ №48 ).

Критерии отбора

К кандидату на опекунство предъявляют особые требования:

    Проверка жилищных условий должна показать соответствие всем нормам (санитарно-эпидемиологическим, метража, к уровню комфорта и благоустройства). Анализ материального положения, ежемесячного дохода, достаточного для создания благополучной среды, обеспечении необходимыми условиями. При этом, принятие забот о гражданине младше 18 лет не должно привести к дополнительным финансовым проблемам и снижению качества жизни каждого из действующих членов семьи. Отсутствие судимости (непогашенной или погашенной, если она возникла из-за причинения вреда здоровью). Достаточная заработная плата, позволяющая обеспечить комфортным проживанием и развитием, лечением, образованием. Моральные устои, нравственная позиция человека, соответствующая принятым в современном обществе нормам. Стабильное положение, уважение в обществе, различные достижения будут свидетельствовать в пользу одобрения опекуна.

При оформлении опекунства для детей в более старшем возрасте полагается учет мнения, оценка сложившихся положительных взаимосвязей между сторонами. Государственные органы будут исходить из установленного с подопечным контакта, благоприятным настроем, желанием, степени родства (если желающих оформить опекунство несколько). Закон допускает солидарную ответственность за несовершеннолетнего, если опекунов назначается несколько.

Отказ в опеке

Исходя из положений ст. 35 ГК РФ, ст. 146 СК РФ, Перечня заболеваний, утвержденного в ПП №117 (14.02.2013), в следующих ситуациях претендент не имеет шансов на одобрение запроса в опекунстве:
    ограничение/лишение родительских прав; алкоголизм, наркомания; утрата прав на опеку в прошлом; потеря статуса «усыновителя» по собственной вине; отбывание наказания за уголовные преступления, наличие судимости и приводы; недееспособность вследствие инвалидности 1 группы; наличие серьезных опасных заболеваний: туберкулез легких (1-2 гр.), онкология (3-4 ст, а при отказе от оперативного лечения – 1-2 ст.), нарушения психики; наличие нестандартной половой ориентации, с заключением однополого брака (если обратившиеся являются гражданами стран, где подобный союз разрешен по закону);

Как и когда прекращается опекунство

Приобретая статус опекуна или попечителя, необходимо помнить, что окончание срока исполнения обязанностей связано:

    с заключением несовершеннолетним брачного союза; достижением 18-летнего возраста; эмансипации ребенка по судебному решению (когда подтверждается наличие такого желания, способность к самообеспечению, отсутствие потребности в дополнительной опеке); по личной инициативе воспитанника, на основании вынесенного советом по опеке решения.

В последнем случае, ситуация будет рассматриваться при самостоятельном обращении лица, не достигшего 18-летия, на основании положений ст.29 ФЗ №48.

Опекунство может быть прекращено раньше совершеннолетия, если:

    решение органов опеки о назначении опекуна прекратило свое действие; опекун умер; установлено личное желание снять с себя возложенные ранее обязательства; доверенный ребенок не получает должного ухода и заботы, а сам опекун уклоняется или отказывается исполнять свои функции (органы опеки выявляют отсутствие достаточного питания, одежды, обеспечения, неполучение образования, в соответствии с возрастом воспитанника, его желанием и потребностями, отдельное от опекуна проживание); имущество и деньги ребенка использовались в корыстных целях взрослыми; установлен факт неоказания медицинской помощи, ухода, лечения; оставление малолетнего без присмотра.

После того, как получено право опекать ребенка до 18 лет, участие надзорных органов не прекращается. Проводятся регулярные проверки на исполнение и качество выполняемых обязанностей, а при выявлении нарушений – составляется акт, дающий основание прекратить опекунство.

Видео (кликните для воспроизведения).

Нуждаетесь в консультации? Задайте вопрос прямо на сайте. Все консультации бесплатны/ Качество и полнота ответа юриста зависит от того, насколько полно и четко вы опишете Вашу проблему:

Источники


  1. Марченко, М.Н. Теория государства и права / М.Н. Марченко. — М.: Проспект, Велби; Издание 2-е, 2003. — 637 c.

  2. Общая теория государства и права. Академический курс в 3 томах. Том 3. — М.: Зерцало-М, 2001. — 528 c.

  3. Марченко, М. Н. Сравнительное правоведение / М.Н. Марченко. — М.: Проспект, 2013. — 784 c.
  4. Габов, А. В. Ликвидация юридических лиц. История развития института в российском праве, современные проблемы и перспективы: моногр. / А.В. Габов. — М.: Статут, 2011. — 304 c.
Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here